深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市交通運輸委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會 深圳場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會 深圳市住房和建設(shè)局 深圳市公安局交通警察局深圳市消防支隊
關(guān)于印發(fā)深圳市機械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法的通知

各區(qū)政府（新區(qū)營委會），各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家、一省關(guān)于加強停車設(shè)施建設(shè)的工作部署，加快機械式立體停車設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市機械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法》印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

特此通知。

深圳市機械式立體停車設(shè)施管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加快杌械式立體停車設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《深圳市停車場規(guī)劃建設(shè)和機動車停放管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》，以及《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號）《關(guān)于進一步完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知建城〔2016〕 193號）等法律法規(guī)和政策性文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機械式立體停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運營等管理活動。

第三條本辦法所稱機械式立體停車設(shè)施是指用來存取儲放車輛的機械設(shè)備、系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施。

第四條機械式立體停車設(shè)施建設(shè)運營期應(yīng)在土地使用年限內(nèi)。

第五條本市城市停車設(shè)施供給堅持分類分區(qū)差異化和土地集約利用原則，控制通勤停車需求，優(yōu)先滿足居住夜間停車需求和公益服務(wù)停車需求，適度滿足商業(yè)停車需求。

第二章機構(gòu)職責

第六條建立市機械式立體停車設(shè)施管理工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱市聯(lián)席會議），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市機械式立體停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運營管理工作，研究制定相關(guān)政策法規(guī)、標準及工作計劃，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題，督辦考核工作落實情況。

聯(lián)席會議由市發(fā)展改革委和市交通運輸委牽頭，成員單位包括市規(guī)劃國土委、市市場監(jiān)管委、市住房建設(shè)局、市公安交警局、市消防監(jiān)督管理局以及各區(qū)政府（含新區(qū)管委會，下同）等相關(guān)

各區(qū)政府參照市聯(lián)席會議制度相應(yīng)建立區(qū)級聯(lián)席會議制度，形成市區(qū)聯(lián)動實施機制，負責根據(jù)市聯(lián)席會議有關(guān)工作部署組織開展轄區(qū)機械式立體停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運營管理工作，審定年度轄區(qū)停車項目建設(shè)計劃，審議轄區(qū)內(nèi)停車項目建設(shè)性質(zhì)，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)停車工作中的重大問題，加快推動落實相關(guān)工作。區(qū)聯(lián)席會議下設(shè)區(qū)機械停車管理辦公室承擔日常管理工作。

第七條政府各部門按照職責分工做好機械式立體停車設(shè)施管理相關(guān)工作，并承擔職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，其中：

（一）    發(fā)展改革部門依法負責牽頭組織編制建設(shè)計劃和建設(shè)標準規(guī)范；參與停車設(shè)施規(guī)劃工作；協(xié)調(diào)組織推進項目建設(shè)，對建設(shè)計劃落實情況進行督辦考核與監(jiān)督；負責組織制訂停車設(shè)施項目的投資政策，統(tǒng)籌安排政府投資項目計劃；負責社會投資項目的核準和備案管理；負責實行政府定價管理的機械式立體停車設(shè)施停車價格制定。

（二）    規(guī)劃國土部門依法負責停車設(shè)施項目的規(guī)劃審批及相關(guān)用地手續(xù)工作。

（三）    市場與質(zhì)量監(jiān)督部門依法負責受理特種設(shè)備施工告知，特種設(shè)備使用登記等工作，并監(jiān)管特種設(shè)備的使用安全、停車收費及物價。

（四）    交通運輸部門依法負責牽頭組織編制停車設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃，參與編制建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)組織推進項目建設(shè)。

（五）    住房建設(shè)部門依法負責受理停車設(shè)施的施工圖設(shè)計文件審查情況備案、施工許可證核發(fā)、竣工驗收備案等工作。

（六）    交警部門依法負責停車設(shè)施經(jīng)營許可管理及監(jiān)督。

（七）    消防部門依法負責停車設(shè)施消防設(shè)計和竣工驗收的審批或備案抽查工作。

（八）    各區(qū)政府依法負責組織編制轄區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃及實施計劃并組織實施；負責對市投區(qū)建、區(qū)投區(qū)建及公開招拍掛的停車設(shè)施項目的審批等工作。

第三章申報與建設(shè)程序

第八條機械式立體停車設(shè)施項目（以下簡稱項目）實行中報管理，由土地使用權(quán)的權(quán)利主體或其委托單一市場主體作為申報主體。屬于政府投資的項目，由市、區(qū)政府相關(guān)部門組織申報。

第九條項目申報需取得土地使用權(quán)的權(quán)利主體同意。在住宅區(qū)自有用地范圍內(nèi)建設(shè)機械式立體停車設(shè)施的，應(yīng)作為涉及業(yè)主利益的重大事項，按照物權(quán)法及物業(yè)管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在社區(qū)村集體用地建設(shè)機械式立體停車設(shè)施的，應(yīng)當依照土地管理法等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條設(shè)置地上機械式立體停車設(shè)施或利用已建地下空間加裝機械式立體停車設(shè)施，且設(shè)施內(nèi)部空間無人員活動的，原則上按特種設(shè)備類申報；設(shè)置地下機械式立體停車設(shè)施，原則上按建筑類申報，其報建手續(xù)按建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條按特種設(shè)備類申報的，申報主體向所屬轄區(qū)承擔機械停車管理辦公室職責所在部門（以下簡稱職責部門）提出項目申請，職責部門在5個工作日內(nèi)完成材料初審，由職責部門提請召開聯(lián)席會議進行審議，并根據(jù)審議結(jié)果出具項目意見通知書，抄送土地監(jiān)察部門。

第十二條發(fā)改部門依法負責機械式立體停車設(shè)施項目投資管理工作。屬政府投資的，由發(fā)改部門列入年度投資計劃，申報主體按相關(guān)流程開展工作；屬社會投資的，申報主體向發(fā)改部門辦理備案。

第十三條按照特種設(shè)備類申報的，申報主體應(yīng)根據(jù)項目意見通知書相關(guān)要求，開展項目前期設(shè)計及建設(shè)實施工作。

第十四條按照特種設(shè)備類申報的，無需辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、環(huán)評以及施工等許可手續(xù)，但應(yīng)當辦理施工圖設(shè)計審查、特種設(shè)備施工告知后進行施工，具體要求如下：

（一） 申報主體應(yīng)向施工圖一類審查機構(gòu)申請開展土建部分施工圖設(shè)計審查，由該機構(gòu)出具審查意見。

（二） 申報主體應(yīng)按照項目意見通知書及《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設(shè)備安全條例》相關(guān)要求，到市場與質(zhì)量監(jiān)督管理部門按特種設(shè)備辦理施工告知。

（三） 基礎(chǔ)等土建部分開工前，申報主體應(yīng)按項目意見通知書及《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》相關(guān)要求，到所在街道辦事處辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

第十五條鼓勵申報主體實行機械式立體停車設(shè)施的設(shè)備監(jiān)造管理，對項目所需設(shè)備在制造和生產(chǎn)過程中的工藝流程、制造質(zhì)量及設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進行監(jiān)督。

第十六條申報主體應(yīng)到消防部門進行消防設(shè)計與竣工驗收審核或備案。機械式立體停車設(shè)施設(shè)計應(yīng)滿足《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB50067一2014）要求：

（一）        露天敞開式停車設(shè)施按停車場消防設(shè)計；

（二）        室內(nèi)或露天非敞開式停車設(shè)施按汽車庫消防設(shè)計。

第十七條 鼓勵在滿足充電及消防安全的前提下安裝一定比例的充電設(shè)施，充電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當符合消防管理有關(guān)規(guī)

第十八條 項目竣工后，申報主體應(yīng)當向市場監(jiān)管部門辦理停車設(shè)備注冊登記手續(xù)，停車設(shè)備方可投入使用。

第四章運營管理

第十九條機械式立體停車設(shè)施投入使用前，須將停車設(shè)施運行數(shù)據(jù)實時接入政府部門的機械式立體停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)平臺

第二十條按特種設(shè)備類申報的機械式立體停車設(shè)施，使用單位憑項目意見通知書到供電部門辦理用電手續(xù)，無需提供用電地址物業(yè)權(quán)屬證明材料。

第二十一條屬于經(jīng)營性停車設(shè)施的，運營單位應(yīng)當分別向市場與質(zhì)量監(jiān)督部門、交警部門辦理商事主體登記以及停車場經(jīng)營許可等手續(xù)。

第二十二條在經(jīng)營權(quán)年限內(nèi)，機械式立體停車設(shè)施收費標準及監(jiān)督管理，按我市機動車停放服務(wù)收費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條機械式立體停車設(shè)備投資可以納入固定資產(chǎn)進行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計提折舊。

第二十四條市場與質(zhì)量監(jiān)督部門承擔機械式立體停車設(shè)備的安全監(jiān)督管理責任，督促運營單位建立設(shè)備定期檢驗和強制維護制度，確保設(shè)備正常完好、使用安全。鼓勵機械式立體停車設(shè)施運營單位投保公共責任險。

第二十五條按建筑類申報的機械式立體停車設(shè)施土建與結(jié)構(gòu)工程應(yīng)當符合《深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，按特種設(shè)備類申報的，應(yīng)當符合《深圳市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》要求，住房建設(shè)部門負責協(xié)調(diào)指導開展本部門監(jiān)管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第五章附則

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

第二十七條本辦法實施前，已建成的機械式立體停車設(shè)施符合本辦法規(guī)定的，可補辦相關(guān)手續(xù)。

第二十八條本辦法由市發(fā)展改革委、市交通運輸委會同相關(guān)部門負責解釋。附件

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